Требования к сайтам медицинских организаций 2016 год
Сами требования Минздрав России разработал в достаточно короткие сроки. С 9 марта 2015 года вступил в силу приказ Минздрава России от 30.12.2014 N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (вместе с "Информацией, предоставляемой медицинскими организациями, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями") (далее Приказ 956н).
Следует отметить, что под медицинской организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые принимает Минздрав России в рамках своих полномочий.
Согласно приложению, N 1 к Приказу 956н на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
Наименование | Описание |
о медицинской организации |
полное наименование, место нахождения, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), почтовый адрес, схема проезда; дата государственной регистрации, сведения об учредителе (учредителях); структура и органы управления; режим и график работы; правила внутреннего распорядка для потребителей услуг; контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты; график приема граждан руководителем медицинской организации и иными уполномоченными лицами с указанием телефона, адреса электронной почты; |
Контролирующие органы | об адресах и контактных телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Страховые компании |
о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию |
Права и обязанности | о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья |
О медицинской деятельности медицинской организации |
о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложением электронного образа документов); о видах медицинской помощи; о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; о показателях доступности и качества медицинской помощи, установленных в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год; о сроках, порядке, результатах проводимой диспансеризации населения в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и имеющей прикрепленное население; о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование; о правилах подготовки к диагностическим исследованиям; о правилах и сроках госпитализации; о правилах предоставления платных медицинских услуг; о перечне оказываемых платных медицинских услуг; о ценах (тарифах) на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов) |
О медицинских работниках медицинской организации, включая филиалы (при их наличии) |
фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность; сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация); сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия); график работы и часы приема медицинского работника |
О вакантных должностях | Список открытых вакансий |
Лекарственные препараты | о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения |
о перечне лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей | |
о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций | |
о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой | |
Отзывы | об отзывах потребителей услуг |
Прочее |
иная информация, которая размещается, опубликовывается по решению учредителя и (или) руководителя медицинской организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Приложение № 2 к названному приказу уточняло содержание и форму информации о деятельности медицинских организаций, в частности.
1. Информация размещается в доступной, наглядной, понятной форме, в том числе в форме открытых данных, при этом обеспечиваются открытость, актуальность, полнота, достоверность информации, простота и понятность восприятия информации, наличие карты официального сайта для удобства навигации по сайту, работоспособного поиска по сайту, версии для слабовидящих, отсутствие ошибок, а также другие возможности для удобной работы пользователей сайта.
2. Информация на официальных сайтах размещается на русском языке, а также может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.
3. Размещенная на официальных сайтах информация должна быть доступна пользователям для ознакомления круглосуточно без взимания платы и иных ограничений.
4. Информация размещается на официальных сайтах в текстовой и (или) табличной формах, в форме электронного образа копий документов, а также может содержать схемы, графики, разъяснения.
5. При размещении информации на официальных сайтах и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
6. Технические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов, должны обеспечивать:
а) доступ к размещенной на официальном сайте информации без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информации требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информации платы;
б) защиту информации от несанкционированного уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении ее;
в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление;
г) защиту от несанкционированного копирования авторских материалов.
7. На официальных сайтах обеспечивается возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве оказания услуг медицинскими организациями (анкетирование).
Медицинская организация размещает информацию на официальном сайте в соответствии с документами, в которых содержатся соответствующие сведения (нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, учредительные документы).
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
В качестве иллюстрации рассмотрим решение Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2013 № А55-15446/2013. Суть дела заключалась в следующем. В ходе плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий минздравом Самарской области было, в частности, установлено, что медицинской организацией не соблюдается порядок оказания платных медицинских услуг. В частности, на сайте медицинской организации не размещена информация, предусмотренная п. 11 Правил. Так, например, на сайте не была размещена информация об адресе клиники, не представлены сведения о лицензии, о медицинских работниках и их образовании, отсутствовали контактные данные контролирующих органов. Суд признал правонарушение организации малозначительным по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ (возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения), поэтому в привлечении к ответственности было отказано. Медицинской организации удалось доказать в суде, что работа старого сайта была приостановлена, а специализированной организации был заказан новый сайт. В судебном заседании были представлены приказ о разработке нового сайта и договор с компанией-разработчиком сайта, где специально оговаривалось условие о соответствии сайта требованиям законодательства.
Мы рассмотрели все актуальные требования к сайтам медицинских организаций. Однако стоит помнить, что сайты, как инструмент рекламы, попадают под п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Существуют также требования, касающиеся соблюдения авторских прав при копировании, цитировании текстов и изображений, требования законодательства о защите конкуренции, о чести, достоинстве и деловой репутации, а также требования к СМИ в случае, если сайт регистрируется в качестве СМИ либо его посещаемость превышает 3000 человек в сутки.
по медицинскому маркетингу
в нашей рассылке
Медицинский маркетинг от А до Я